Monica Segnini, una empresaria 

convencida de la victoria del PAC

Fuente: http://informa-tico.com/index.php?scc=articulo&edicion=20100112&ref=--00928

Mónica Segnini, una exitosa empresaria del sector de servicios para la exportación y la importación, es la candidata a vicepresidente del Partido Acción Ciudadana (PAC), y está plenamente convencida de que su partido ganará las elecciones del 7 de febrero.

Segnini ha recorrido el país junto a Ottón Solís.

Por Arturo Gudiño
No la amilanan las encuestas que divulgan los grandes medios de comunicación y que colocan al PAC en el tercer lugar, ni tampoco la desvela la avasallante campaña de propaganda de los partidos Liberación Nacional (PLN) y del Movimiento Libertario.

Es empresaria, tiene 41 años, y sabe de lo que habla. Asegura que no hay almuerzo gratis.

"Yo le digo a la gente -dice refiriéndose a la campaña multimillonaria del PLN y del ML-abran los ojos. ¿Para quién creen que van a gobernar esos partidos, si están comprometiéndose con ayuda privada. Cuando grupos privados están dando esas ayudas eso está llevando al nuevo gobierno a quedar amarrado si queda uno de esos partidos. Esas ayudas no son de filántropos".

Votó por el  Sí al TLC, contrario a Ottón Solís, pero hoy cree que el líder del PAC es la mejor opción para sacar el país adelante, mejorar el nivel de vida de todos los ciudadanos e impulsar el desarrollo económico solidario.

Esta de lleno metida en la campaña y ha recorrido el país junto a Solís, y asegura que lo que ve en los pueblos y las comunidades es todo lo contrario a lo que dicen las encuestas.

En las giras, "usted lo que ve es un apoyo extraordinario, la gente se alegra. Vea por ejemplo cuántos carros tienen calcomanías del PAC y cuántos de los otros partidos. Usted no ve de los otros partidos", afirma.

PAC, un "partido silencioso"
Sobre el inevitable tema de las encuestas, que le han significado también un castigo al PAC a la hora de colocar los bonos en los bancos, Segnini asegura que en las dos últimas elecciones y en el referéndum se puso de manifiesto que no recogen el sentir del ciudadano.

" Nosotros las encuestas las vemos desde dos puntos de vista. Efectivamente no creemos en ellas porque hemos tenido nuestras experiencias propias, con las elecciones anteriores, con el tema del referéndum. O sea, las encuestas no han coincidido con los resultados finales y reales", declara.

"Yo estoy segura, y lo he comprobado, que en este país hay una ola de miedo hacia el Partido Acción Ciudadana, que quieren impedir que el PAC llegue al poder. Entonces si alguien hace un análisis imparcial del comportamiento de los medios en general, del comportamiento de las encuestas, de muchas mentiras que se dicen en la calle; usted todo eso lo une sobre una base, se da cuenta que es un ataque totalmente hacia el Partido Acción Ciudadana, a no dejarlo que llegue al poder. ¿Por qué? Porque el PAC es un partido que viene a impulsar la democracia y a demostrar que hay otra forma de gobernar, que si hay dinero para hacer las cosas, que ahora se desperdicia el dinero y se abusa de ese dinero. Entonces, por supuesto, hay muchos intereses que no quieren que el PAC llegue al poder" apunta Segnini.

Asimismo, destaca que "bajo esa premisa, es miedo que se ha generado, y que se ve en las encuestas, también debemos señalar que hay mucha gente que llama al PAC el partido silencioso, hay mucha gente que no quiere decir que está con el PAC, pero que sabe que es la opción y que el 7 de febrero va llegar a votar. Entonces, las encuestas están sesgadas por este primer elemento, y en segundo lugar pues claro las encuestas tienen un impacto. Por ejemplo, para nosotros nos ha provocado problemas en las finanzas, porque los bancos están asignando los recursos de acuerdo a las encuestas. Hoy tenemos sumamente limitados los recursos, porque los bancos no nos han girado efectivo".

No hay tal ruta económica exitosa
En relación al tema de la ruta económica que ha seguido el país en los últimos 25 años y que es destacada por el PLN como un rotundo éxito, Segnini discrepa completamente.
"Esa ruta no ha sido un éxito. Éxito para un país es cuando se logra reducir la brecha entre ricos y pobres, y la población tiene movilidad social ascendente", manifiesta.

"Por eso en el PAC decimos que nuestra política no va a estar fundamentada en que un fuerte desarrollo económico va a traer desarrollo social. Nosotros creemos al revés, que un fuerte desarrollo social va a traer un desarrollo económico. Porque si tenemos una movilidad social ascendente vamos a tener también menos delincuentes, vamos a tener más consumidores, más poder adquisitivo, y entonces la economía se va a ver beneficiada".

Segnini también critica el frenesí del presente gobierno de firmas tratados de libre comercio (TLC).
"Se han dedicado a firmar tratados comerciales a lo loco, como si se tratara de obtener un record Guinnes, pero es algo inaudito, porque no se hace la tarea a lo interno. Si fuera que nuestros sectores productivos están llenos de productos esperando a ver quién se los compra porque no tienen a quién vendérselos. Pero esa no es la realidad, porque el sector productivo también quedó abandonado.¿ Entonces estamos abriendo la economía y firmando tratados comerciales para que nuestros sectores productivos mueran para siempre?"

"Y eso le hemos estado diciendo a los sectores empresariales, y sabemos que muchos que comparten nuestras posiciones. Yo vengo del sector empresarial. Y hay mucho empresariado de nuestro país que es solidario. No puedo decir que todos, pero muchos lo son. Y usted ha visto que ellos están siendo afectados por este frenesí de firmar porque si tratados comerciales", advierte.
"Y hay algo que yo no entiendo, porque una de las principales objetivos de los tlc es abrir los mercados.

Pero resulta que Costa Rica alcanza sus ingresos tributarios en un gran porcentaje con los impuestos de las importaciones.¿ Y qué tarea estamos haciendo para compensar eso?", se pregunta la candidata a vicepresidenta.

Monica Segnini, candidata a vicepresidenta por el PAC
Cómo ve usted la campaña, es su primera experiencia, cómo la percibe...
Yo he podido ver cómo en Costa Rica se ha perdido la forma de hacer política, ha venido en detrimento. Ya cuesta mucho que la campaña sea de ideas y de propuestas. La gente se ha venido acostumbrando por la forma de hacer política del bipartidismo, de que la campaña tiene que ser populista, que tiene que estar plagada de adornos, y de engaños hacia la gente, porque así es como la gente es convencida, aunque suene extraño y duro.

Por eso para nosotros el esfuerzo todavía es mayor, porque nuestra campaña es totalmente diferente, nuestra campaña, porque la forma de hace política de Ottón Solís y del Partido Acción Ciudadana (PAC) es de propuestas. Yo me siento enfrente suyo y le explico cuál es nuestro plan de gobierno, con transparencia, con honestidad, y entramos en un debate a ver qué le parece a usted y el por qué, y tenemos argumentos para fundamentar el por qué esa es la mejor propuesta para el país.

El plan de gobierno fue elaborado después de un lapso de tiempo con reuniones con diversos sectores para escucharlos, hicimos estudios de campo, tuvimos muchas reuniones, de diálogos con cada sector, y de ahí levantamos un texto.
Los otros partidos, elaboran planes muy bonitos, pero a los cuatro años usted no ve que se hayan ejecutado.

En Nuestra Convocatoria Ciudadana, una de las garantías de que se va a cumplir el plan de gobierno, es que ya fue consultada con los sectores del país.
Con ese plan de gobierno vamos hacia adelante, y aquí podemos también hablar del tema de la "ingobernabilidad", lo cual no es cierto, lo que sucede es que se cortó el diálogo con los sectores, porque hay una dictadura disfrazada de democracia, porque se pretende imponer las cosas sin dialogar, porque es lo que yo creo, lo que yo pienso y lo que a mí me conviene y nada más.

Y cuando algún sector se me opone, en vez de sentarme con ese sector y escucharlo, y llegar a un acuerdo, lo que hago es acusarlo de obstruccionista o satinizarlo, decirle extraterreste. Ese rompimiento de ese diálogo es lo que ha venido afectando tanto al país.

¿Qué hay detrás de eso, por qué se dice que las encuestas no reflejan la situación del país. Es que la gente no quiere decir, que la gente tiene miedo, que las encuestadoras están manipulando?
Nosotros las encuestas las vemos desde dos puntos de vista. Efectivamente no creemos en ellas porque hemos tenido nuestras experiencias propias, con las elecciones anteriores, con el tema del referéndum. Osea, siempre las encuestas no han coincidido con los resultados finales y reales.

Yo estoy segura, y lo he comprobado, que en este país hay una ola de miedo hacia el Partido Acción Ciudadana, que quieren impedir que el PAC llegue al poder. Entonces si alguien hace un análisis imparcial del comportamiento de los medios en general, del comportamiento de las encuestas, de muchas mentiras que se dicen en la calle; usted todo eso lo une sobre una base, se da cuenta que es un ataque totalmente hacia el Partido Acción Ciudadana, a no dejarlo que llegue al poder. Por qué? Porque el PAC es un partido que viene a impulsar la democracia y a demostrar que hay otra forma de gobernar, que si hay dinero para hacer las cosas, que ahora se desperdicia el dinero y se abusa de ese dinero. Entonces, por supuesto, hay muchos intereses que no quieren que el PAC llegue al poder.

Entonces, bajo esa premisa, es miedo que se ha generado, y que se ve en las encuestas, también debemos señalar que hay mucha gente que llama al PAC el partido silencioso, hay mucha gente que no quiere decir que está con el PAC, pero que sabe que es la opción y que el 7 de febrero va llegar a votar. Entonces, las encuestas están sesgadas por este primer elemento, y en segundo lugar pues claro las encuestas tienen un impacto. Por ejemplo, para nosotros nos ha provocado problemas en las finanzas, porque los bancos están asignando los recursos de acuerdo a las encuestas. Hoy tenemos sumamente limitados los recursos, porque los bancos no nos han girado efectivo.

Entonces, si nos afectan. Pero, yo considero que estamos a la par de Liberación Nacional. Nosotros cuando vamos a cualquier lugar sentimos el apoyo de la gente. Hay cantones como Pérez Zeledón y Miramar que han hecho sus propias encuestas, en Miramar Laura Chinchilla está arriba de nosotros solo por un punto, y en Pérez Zeledón estamos arriba.

Ustedes no creen que toda la campaña que ha habido desde la izquierda y desde la derecha desde el referéndum no ha hecho mella?
Claro que lo afectado, claro que lo ha afectado porque es una campaña mediática de mentira y de falsedad, y donde hay muchísima fuerza en los medios, y nosotros no tenemos los recursos para salir a desmentir. Lo hacemos en las visitas casa por casa, en los encuentros ciudadanos.

Nos han puesto el sello de obstruccionistas en la Asamblea Legislativa, sin lo que lo hayamos sido, pero los medios han divulgado esa etiqueta.

Pero cuando le explicamos a la gente la gente entienda que no es así.
Precisamente por eso le pregunto, toda esa campaña no tiene una consecuencia ahora en la campaña electoral. Esa campaña viene desde la derecha y desde la izquierda, ambos le reclaman cosas...Eso no ha debilitado más bien al PAC?
No, eso es muy interesante. Hay quienes nos reclaman casi que por qué no incendiamos la Asamblea Legislativa , y hay otros sector que dicen que el PAC obstruyó. Bueno, el PAC hizo la oposición que tenía que hacer dentro del Estado de derecho. Se nos ha acusado injustamente.

Yo incluso me he atrevido a decir que los diputados del PAC son "héroes nacionales", porque si no hubiera existido la oposición que hicieron durante el trámite de las leyes de implementación del TLC, las leyes originales se hub ieran aprobado, y no eran convenientes para el país.

¿Usted en las giras ve una situación diferente a lo que plantean las encuestas?
Totalmente, absolutamente, es un apoyo extraordinario, la gente se alegra. Vea por ejemplo cuántos carros tienen calcomanías del PAC y cuanto de los otros partidos. Usted no ve de los otros partidos.

Claro, usted no ve el civismo que se veía hace 20 años, pero es por el desencanto que ha sufrido la gente de gobierno tras gobierno que no han respondido a las expectativas de la gente, entonces se ha perdido la confianza en los políticos.

Y esa es una de las metas nuestras durante el gobierno, que la gente vuelva a recuperar la confianza en los políticos. Que la gente vea que si hay gente en este país que quiere gobernar para Costa Rica, que si hay políticos que se han preparado, gente preparada para servir.

Y usted cree que ese apoyo es suficiente para que el PAC gane el 7 de febrero, cree que el PAC gana en primera vuelta?
Estamos haciendo el esfuerzo y creemos que lo podemos lograr. Si continuamos el trabajo que venimos haciendo, si lo podemos hacer. Todavía hay un sector de decididos a no votar, y a esos queremos llegar para que voten.

Que sepan que si puede haber un buen gobierno y un Estado eficiente, y para eso no necesito Constituyente, ni reforma Constitucional, ni un Estado más pequeñito. La eficiencia del Estado no radica en eso. La ineficiencia se ha dado por las personas que han estado a cargo de las instituciones.

Ese casa por casa, les alcanza con relación a la campaña mediática que tienen los otros partidos?
Mire indiscutiblemente estamos en desventaja en ese sentido. Yo no voy a ser ciega y no ver esa realidad. Pero estamos haciendo lo que podemos hacer, y el costarricense decidirá el 7 de febrero.

No tenemos los recursos para hacer la campaña multimillonaria que los otros están haciendo. Y por eso yo digo, abran los ojos, para quiénes van a gobernar esos partidos, si están comprometiendose con ayudas privadas; cuando grupos privados están dando esas ayudas eso está llevando al nuevo gobierno a quedar amarrado si queda uno de esos partidos.

Esas ayudas no son de filántropos. Por eso es una ventaja la campaña del PAC.

¿A dónde ve usted más fuerte el PAC. Sigue siendo un partido urbano o ha crecido en las zonas rurales?
Nosotros siempre hemos tenido un gran apoyo en la zona urbana, y perdíamos en Limón, Puntarenas y Guanacaste. Ahorita, nosotros hemos trabajado fuerte en esas zonas. Le puedo decir que Guanacaste prácticamente lo tenemos ganado, pese a que tradicionalmente ha sido liberacionista. Porque los guanacastecos se dieron cuenta que la tal campaña de Paz con la Naturaleza es puro engaño, y ellos son los más afectados. Entonces, Guanacaste en el tema ambiental y en el tema del agro, que ha sido abandonado, ellos están conscientes y nuestra propuesta es muy bien acogida.

También zonas como Limón y Puntarenas han volcado su apoyo al PAC. Así lo vemos en los encuentros ciudadanos, donde nuestro candidato presidencial y demás candidatos hablan con la verdad. No como le ocurre a Otto Guevara que a los porteadores les dice sí, y luego a los taxistas y también les dice sí. Eso es campaña populista.

¿Y en las ciudades?
En las ciudades nos vamos a concentrar en este mes de enero. Ottón acaba de estar en Pavas y fue una algarabía, un apoyo absoluto, y los reportes que nos dan las dirigencias nos dice que hay un gran apoyo.

¿Hay una ruta diferente en el plano económico, cuando se ha dicho que la ruta seguida ha sido exitosa?
En realidad esa tal ruta exitosa ha sido exitosa para hablar de estadísticas, pero no es una ruta solidaria. Eso lo deja muy en claro el estudio del Estado de la Nación, que nos dice que los ricos vieron crecer sus ingresos, y los pobres y la clase media se fueron más abajo. Entonces, eso indica que esa ruta no ha sido un éxito. Éxito para un país es cuando se logra reducir la brecha entre ricos y pobres, y la población tiene movilidad social ascendente.

Por eso en el PAC decimos que nuestra política de desarrollo social no va a estar fundamentada en que un fuerte desarrollo económico va a traer desarrollo social. Nosotros creemos al revés que un fuerte desarrollo social va a traer un desarrollo económico. Porque si tenemos una movilidad social ascendente vamos a tener también menos delincuentes, vamos a tener más consumidores, más poder adquisitivo, y entonces la economía se va a ver beneficiada.

Y también se ha pensado y dicho que en este gobierno como en ninguno se han dedicado a firmar tratados comerciales a lo loco, como si se tratara de obtener un record Guinnes, pero es algo inaudito, porque no se hace la tarea a lo interno. Si fuera que nuestros sectores productivos están llenos de productos esperando a ver quién se los compra porque no tienen a quién vendérselos. Pero esa no es la realidad, porque el sector productivo también quedó abandonado. Entonces estamos abriendo la economía y firmando tratadoscomerciales para que nuestros sectores productivos mueran para siempre?

Nosotros no queremos estar condenados a ser un país tercermundista.
Y eso le hemos estado diciendo a los sectores empresariales, y sabemos que muchos que comparten nuestras posiciones. Yo vengo del sectores empresariales. Y hay mucho empresariado de nuestro país que es solidario. No puedo decir que todos, pero muchos lo son.

Y usted ha visto que ellos están siendo afectados por este frenesí de firmar porque si tratados comerciales.

Y hay algo que yo no entiendo, porque una de las principales objetivos de los tlc es abrir los mercados. Pero resulta que Costa Rica alcanza sus ingresos tributarios en un gran porcentaje con los impuestos de las importaciones. Y qué tarea estamos haciendo para compensar eso?

Y mire, usted,por ejemplo Laura Chinchilla dice que más impuestos todavía no, y al mismo tiempo promete una red de cuido. ¿Con qué recursos la va a hacer? Eso es demagogia,a hí se ve el engaño.

El PAC es el único en hablar de que tenemos que hacer una apertura comercial pero inteligente. No vamos a seguir firmando tratados a lo loco. Vamos a ver en un futuro si es necesario. Claro que vamos a mantener relaciones comerciales con el mundo, somos una economía abierta, pero queremos fortalecer nuestros sectores productivos.

Queremos volver a fortalecer nuestros proveedores de granos básicos, de arroz, de frijoles, de maíz, la cebolla, la papa, queremos que nuestro país produzca lo que nos comemos. No voy a decir que el cien por ciento, tal vez eso es difícil, pero somos un país agrícola y debemos fortalecer eso.

Queremos una reforma tributaria para elevar esa carga en un 2 por ciento. (34:46), con 14 impuestos nuevos (casinos, autos de lujo, iva, renta global y otros).

Los impuestos hay que saber establecerlos, para que realmente los paguen los que más tienen. Ahora hay mucha queja, por ejemplo en Guanacaste, donde se han disparados los impuestos territoriales. Como también ha ocurrido en Escazú, donde se disparó la tierra, y hay gente humilde que ha vivido allí toda la vida, y le quieren cobrar como que si fuera gente acaudalada.

En eso hay que hacer un trabajo conjunto con las municipalidades.

Serias dudas sobre financiamiento de campaña del Movimiento Libertario

Serias dudas sobre financiamiento de campaña del Movimiento Libertario

http://costaricahoy.info/nacionales/serias-dudas-sobre-financiamiento-de-campana-del-movimiento-libertario/39983/

El Movimento Libertario ha querido explicar el origen de sus fondos a través de tres préstamos que recibió Otto Guevara entre el 28 de Julio y el 03 de Setiembre del 2009. Según ellos, Otto Guevara recibió de prestamistas privados la suma de trescientos millones de colones (Seiscientos ochenta y tres mil dólares), poniendo como garantía tres fincas cuyo valor total reportado a la Hacienda Pública es tan sólo de 83 millones de colones.

¿Préstamos reales o simulados?

Hoy en conferencia de prensa el Movimiento Libertario por medio de su candidato Otto Guevara explicó que recibió casi cuatrocientos millones de colones por parte de prestamistas privados. Lo curioso es que no se trata de préstamos de ninguna entidad bancaria, ni un banco público, ni un banco privado, ni siquiera de una entidad financiera privada que se dedique a ese negocio. Las sociedades que aparecen prestando el dinero a Guevara son sociedades comunes y corrientes, que no son conocidas por dedicarse a esos negocios y que las autoridades financieras no pueden revisar ni controlar.

El abogado que hace dos de las hipotecas millonarias no es el abogado de las empresas que prestan el dinero, sino que se trata del abogado particular de don Otto Guevara, sub-tesorero del Movimiento Libertario y defensor privado de Guevara en el juicio en el que se encuentra acusado por Usurpación. Así es, el abogado que hizo las hipotecas es Cristian Arguedas Arguedas, y no los abogados de los prestamistas. Esto en el comercio y en la práctica jurídica no es lo usual. Si un costarricense pide un préstamo, siempre el abogado que realizará la hipoteca será el abogado del banco o del prestamista que pone el dinero, pues es la forma de asegurar la realización de la hipoteca. Nadie presta cientos de millones de colones y contrata para hacer las hipotecas al abogado del deudor. En este caso, es Cristian Arguedas, abogado particular de Otto Guevara y sub tesorero de la campaña el que las hizo, ¿por qué? ¿Cómo es que la empresa Seguridad de los Océanos O & R S.A. le prestó a don Otto casi doscientos cincuenta millones de colones y contrató al abogado y tesorero del propio Otto para hacer las hipotecas?

Un oceano de fondo

La sociedad anónima “Seguridad de los Océanos O & R S.A.” pertenece a la señora Carla Vanesa Gómez López, cédula 1-851-318, quien tiene su casa de habitación en San Rafael de Alajuela, condominio Las Garzas a nombre de la misma sociedad. Esta sociedad no está hecha para negocios sino para la inscripción de su propia casa que mide 197 metros cuadrados y está hipotecada al Banco de Costa Rica por cuarenta y dos millones de colones. La señora Gómez es una maestra de profesión, quien en su momento fue dueña de una peluquería y no se dedican a prestar dinero ni ella ni la sociedad. Ella no tiene más bienes que su casa y su vehículo, pero le prestó a Otto Guevara casi doscientos cincuenta millones de colones y además contrató al abogado de Otto Guevara y sub tesorero de la campaña libertaria para que le hiciera las hipotecas.

Surgen más preguntas

Ante estos datos de los préstamos, hay muchas dudas por la participación de Carla González López.

Veamos:

¿Cuántos préstamos ha realizado la sociedad Seguridad de los Océanos O & R S.A. aparte de los que favorecieron a Otto Guevara? ¿Quiénes aportaron el dinero a la sociedad para que ésta prestara el dinero a Otto? ¿Cuáles son los ingresos que esa sociedad reporta a Tributación Directa?

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Persisten las bajas temperaturas; mantiene Protección Civil alertamiento

Por las bajas temperaturas que durante las próximas horas persistirán en la entidad, la Secretaría de Protección Civil (SPC) mantiene activo el alertamiento preventivo con la finalidad de reforzar los operativos desplegados en territorio veracruzano para brindar apoyo y atención a las familias en condiciones vulnerables.

Debido a que en todo el estado continúa cielo nublado con lluvias, lloviznas y nieblas, manteniendo muy bajas las temperaturas así como la probabilidad de nevadas o caída de aguanieve en regiones por arriba de los 3700 metros sobre el nivel del mar, ocasionado por la masa de aire frío que cubre al estado y que le dio impulso al frente frío 22, se exhortó a las autoridades locales a extremar las precauciones para resguardar la integridad de los veracruzanos.

La dependencia estatal precisó que la mañana de este sábado el frente frío número 22 se extendía desde el sur de Florida hasta Quintana Roo, esperándose se interne en el noroeste del Caribe en las próximas horas, aumentando a su paso el sistema frontal, aumentando los nublados con potencial para lluvias que persisten en la entidad veracruzana donde aún se podrían registrar acumulados en 24 horas de 5 a 20 mm y puntuales superiores a los 50 mm hasta el lunes por la mañana, especialmente en la porción sur.

La potente masa polar continúa ocasionando temperaturas muy bajas y se mantiene la probabilidad de caída de nieve o aguanieve en regiones montañosas por arriba de los 3700 msnm en las próximas 24 horas, zonas en donde además las nieblas y lloviznas estarían presentes reduciendo la visibilidad.

De acuerdo con los reportes de la SPC, es probable que a partir de este domingo, con la gradual disminución del contenido de humedad en esas zonas, se reporten heladas muy severas, así mismo la masa ocasiona viento del Norte que afecta el litoral del estado de Veracruz con velocidades de 45 a 55 km/h con rachas de 70 o 80 km/h en la costa en especial del sur, decreciendo gradualmente de la noche de este sábado a transcurso del domingo.

Ante tales condiciones, se recomendó a la población extremar las precauciones en la costa por viento y oleaje; en regiones montañosas se recomienda protegerse ante las temperaturas muy bajas que se registren y que podrían ser menores a los 0°C en las zonas serranas, donde también la visibilidad se verá reducida por las nieblas espesas, lloviznas y por la probable caída de nieve o aguanieve en las zonas mencionadas.

Los datos de las temperaturas mínimas registradas la mañana de este sábado fueron de
-3.0°C en Perote; -2.0 °C en La Perla en el área del Pico de Orizaba , 3.0°C en el aeropuerto de Poza Rica; 3.4°C en Tuxpan; 6.2°C en Xalapa; 7.8°C en Orizaba; 12.2°C en Veracruz y en 15.0°C en Coatzacoalcos.

Fraude de ley en la designación de la Defensora de los Habitantes

Piden a la Sala Cuarta anular el nombramiento de Mosha Taitelbaum

Por violación al artículo 33 de la Constitución Política de Costa Rica, fue presentado un recurso de amparo por la elección de la ex legisladora gobiernista Mosha “Ofelia” Taitelbaum como regente de la Defensoría de los Habitantes de la República.

El recurso fue interpuesto por la ex aspirante a ese cargo, Ana Margarita Araujo Gallegos, y por el abogado Gerardo Trejos Salas, quienes reclaman que toda persona es igual “ante la ley”, por lo que solicitan a la Sala Constitucional declarar nula la designación, por parte de 33 diputados afines al Gobierno.

El siguiente es el texto del recurso, divulgado inicialmente por la página Tribuna Democrática, especializada en artículos de opinión:

“Que Sicilia no esté sometida a los déspotas, como ninguna otra ciudad (este es al menos mi consejo), sino a las leyes”. Platón, Carta VII

Presentamos recurso de amparo contra la Asamblea Legislativa por violación del artículo 33 de la Constitución Política, donde se declara que toda persona es igual “ante la ley” en relación con el artículo 20 del título preliminar del Código Civil.

Hechos y consideraciones

Los concursos por antecedentes y oposición son procedimientos utilizados para la designación de determinadas posiciones, en el sector público o en el privado, mediante los que se determina el perfil del o de la profesional que va a desempeñar el puesto de que se trata, se fijan ciertos requisitos formales de participación, puntajes y calificación de oferentes debiendo éstos aportar, con una declaración jurada, la documentación respaldatoria pertinente.

Se supone, asimismo, que en el procedimiento imperará el principio de igualdad consagrado por la Constitución Política y que los concursantes serán calificados conforme a las reglas establecidas, con transparencia y objetividad.

En ese entendido, un grupo muy importante de postulantes, de la más alta valía, aceptó la invitación realizada por la Comisión de Nombramientos de la Asamblea legislativa y decidió participar en el proceso de elección del Defensor de los Habitantes.

Sin embargo, al concluir el procedimiento quedaron de manifiesto fraudes procesales en la elección y flagrante violación al principio de igualdad. Nuestro recurso pretende demostrar que el procedimiento seguido para su designación, en sí mismo, formó parte de una maniobra procesal idónea desplegada en la Asamblea Legislativa, mediante la que se engañó a los otros postulantes en el concurso, haciéndoles creer que iban a participar en igualdad de condiciones los unos con los otros, y que sus ofertas, atestados, entrevistas y demás requisitos iba a ser calificados de forma imparcial, clara y objetiva por la Comisión de Nombramientos de la Asamblea legislativa, dándoles con ello, una oportunidad real de poder, efectivamente, acceder al puesto que se estaba concursando.

A juicio nuestro en ese concurso, no imperó la seguridad jurídica para todos los concursantes. El procedimiento se abrió con el único objetivo de dar visos de legalidad a un nombramiento que ya estaba decidido y acordado de previo, antes que fuera ejecutado. (Fraude a la ley).

Tanto en la segunda como en la tercera legislatura de la presente administración, la ahora Defensora postuló su nombre como candidata a la Presidencia de la Asamblea Legislativa. En ambas oportunidades, tras intensas negociaciones, aceptó renunciar a sus aspiraciones consolidando con ello las aspiraciones del Dr. Francisco Antonio Pacheco, político avezado en el campo, que conoce que en esa vieja profesión “nada nunca es por nada”. De ahí que hay quienes afirman que antes que el Presidente de la República, Dr. Oscar Arias Sánchez ungiera a la actual Defensora como su candidata para la Defensoría de los Habitantes, ya otro Presidente había negociado ese puesto con ella. A partir de ese momento, todo fue ejecutar las maniobras que objetivamente se debían producir para alcanzar el resultado buscado, es decir, llenar formas y procedimientos, utilizar unos cuantos ingenuos que pensaron que el concurso era de verdad y que con su participación en el mismo dieron visos de legalidad a la acción, consolidar unas cuantas alianzas adicionales minoritarias y ejecutar la designación.

Como bien ha expresado el Dr. Fernando Duran Ayanegui (La Nación, 3 de enero del 2010): “Si era necesario medir el grado de arrogancia que ha alcanzado el ejercicio del poder en nuestra Republica, la elección de la defensora de los habitantes fue más que oportuna. Sabemos bien que el resultado final no se originó en la evaluación de meritos personales ni en consideraciones sobre el interés colectivo sino, simplemente, en la necesidad de satisfacer un capricho palaciego que la misma doña Ofelia Taitelbaum reveló con pelos y señales. Como ocurría en la corte de Ivan Grozny, solo que en nuestro caso lo que podría ser terrible termina siendo risible”.

Como justamente ha expresado el profesor Edgardo Moreno (La Nación, 3 de enero del 2010): “La dignidad, la ética, y la prudencia son los recursos principales para mantener el prestigio con el que todos los seres humanos nacen, sin importar su origen. La sabiduría de saberse inferior y la cortesía de dar el paso, ayudan a mantener la buena reputación y son el camino más certero para lograr el respeto de las personas y el poder real. Un Ombudsman sin prestigio, no es más que un actor, un bufón que con su traje de arlequín pretende convencer a un rey que su pueblo merece atención. Un Ombudsman sin prestigio es simplemente incapaz de enfrentarse con la razón a un gobierno que esté equivocado”.

Derecho

En esa designación se presentan los elementos característicos de la estafa o fraude procesal.

1º Como requisito esencial, existe un engaño, un ardid, un astuto despliegue de medios engañosos que hizo que los múltiples destinatarios del mismo, profesionales distinguidos que participaron en el concurso de antecedentes, aceptaran hacerlo pensando que en igualdad de condiciones iban a ser calificados con objetividad y transparencia y que iban a tener oportunidad de ser designados en el cargo ofertado.

2º El ardid, el engaño, produjo los efectos deseados por quienes lo perpetraron (legalizar el procedimiento de nombramiento de nuevo Defensor de los Habitantes), mismo que culminó con la designación realizada por el Plenario de la Asamblea Legislativa.

3º Los oferentes no fueron calificados de forma objetiva en la Comisión de Nombramientos, nunca se dieron a conocer los criterios de evaluación del ensayo y la entrevista. Consta en actas calificaciones de cero a varios de los participantes sin fundamentación alguna.

Lo acaecido es sumamente grave, situaciones como la descrita lesionan la democracia, minan la fe en la política y violentan los principios rectores de nuestro ordenamiento jurídico como lo probamos seguidamente.

El artículo 20 [del Código Civil] establece con carácter general los requisitos necesarios para que un acto pueda ser considerado como ejecutado en fraude de ley, que es una violación de una norma imperativa también, pero realizada de una forma oblicua o indirecta.

Los actos deben realizarse al amparo del texto de una norma que aparentemente los acoja, en este caso la norma de la ley de creación de la Defensoría de la Republica que faculta a la Asamblea Legislativa, mediante mayoría absoluta de los diputados presentes, [a designar] al titular de la Defensoría (artículo 3 de la Ley de la Defensoría de los habitantes de la República) aunque no hay ninguna dificultad en que en lugar de una pluralidad de actos se trate de un único acto. La norma en cuestión, llamada también ley de cobertura, tiene una finalidad, que aparentemente es la que persigue el que ejecuta el acto. Se dice aparentemente porque una de las características de la figura en examen es la coincidencia externa entre el supuesto de hecho que después resulta fraudulento y el de la norma en la que se busca amparo.

Ha de perseguirse un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico o contrario a él (en la ocurrencia la violación del principio constitucional de igualdad ante la ley), pero a continuación, después de considerar fraudulentos a los actos, se señala la consecuencia jurídica: “no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiese tratado de eludir”. Existe una contradicción pues una cosa es el resultado prohibido por el ordenamiento jurídico o contrario a el en bloque, lo que podría ocurrir sin ley imperativa concreta por pura contradicción con los principios generales del Derecho, que forman indudablemente parte del ordenamiento jurídico, pueden estigmatizar como fraudulento un acto si contraviene a los mismos.

En el derecho comparado y en la legislación costarricense existen normas y jurisprudencia abundante que sancionan los actos realizados al amparo de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él. Véase al respecto, y en lo que concierne al derecho costarricense, el libro de Gerardo Parajeles El fraude de ley, Editorial Investigaciones Jurídicas, San José, Costa Rica.

Como bien saben los señores Magistrados, en el vocabulario jurídico la palabra ley tiene varios significados. En el más amplio sentido —del que prescindimos aquí— se designa con esa palabra toda norma jurídica, expresándose con ella el concepto genérico de Derecho. En un sentido restringido, ley equivale a toda norma jurídica emanada del Estado. Tal significado es común en el derecho positivo; puede hallarse, por ejemplo en el artículo 33 de la Constitución Política donde se declara que toda persona es igual ante la ley. No cabe duda de que, con el nombre de ley, debe entenderse cualquier regla general, bien sea que provenga de una ley por la forma o de un reglamento administrativo (Carre De Malberg, R., Teoría General del Estado, Fondo de Cultura Económica, México, 1948, pag. 273).

Por consiguiente, el artículo 20 del Código Civil que regula los actos ejecutados en fraude de la ley y sus consecuencias se refieren a la Constitución Política y a los reglamentos administrativos, y a toda norma general (como las disposiciones que regulan el procedimiento para la elección del titular de la Defensoría de los Habitantes de la Republica).

Así las cosas, es evidente que la Asamblea Legislativa*, en los procedimientos utilizados para la última elección de la Defensora, violó el artículo 33 de la Constitución Política*, en razón de que designó para ese cargo a una persona que se encontraba en una situación ventajosa respecto a los demás postulantes por el solo hecho de ser miembro de la Asamblea Legislativa, aun cuando no hubiera participado en la votación.

De lo dicho se desprende que en el fraude a la ley concurre siempre un acto que se acoge a la protección de una norma que está dada para un determinada finalidad y que el autor de aquel pone al servicio de otra diferente, evitando así la aplicación de la norma defraudada que, bien por interpretación conjunta y sistemática con otros preceptos del ordenamiento o por su extensión a aquel supuesto por fuerza de la analogía (legis o iuris), ha de regir. La peculiaridad de la figura reside en la cobertura legal del acto que hay que destruir.

El fraude a la ley no requiere en modo alguno una intención dirigida a tal fin, que sería muy difícil probarla cumplidamente porque el fin último de la doctrina del fraude es la defensa del cumplimiento de las leyes, no la represión del concierto o intención maliciosa.

Pruebas

Actas públicas de la Comisión de Nombramiento último del Defensor de los Habitantes de la Asamblea Legislativa y calificaciones de los respectivos candidatos junto con las normas que se utilizaron para dicha designación y, muy especialmente, el Acta Nº 1487, (Sesión Nº 23, del 22 de octubre de 2009).

Declaraciones ante los medios de comunicación colectiva, de los mismos diputados de la Asamblea Legislativa y de la señora Taitelbaum.

Petitoria

1. Solicitamos declarar la nulidad del nombramiento del Defensor de la República recaído en la ex diputada Ofelia Taitelbaum por violación del artículo 33 de la Constitución Política en relación con el artículo 20 del Título Preliminar del Código Civil.

2. Ordenar a la Asamblea Legislativa, la celebración de un nuevo concurso para ocupar el cargo de Defensor de los Habitantes de la República.

3. Ordenar a la Asamblea Legislativa la cancelación a la señora Defensora de los derechos que como funcionaria de hecho le corresponden.

[¡AMEN!]

(*) Gerardo Trejos es Abogado-empresario, y Ana Margarita Araujo Gallegos, ex postulante al cargo de Defensor de los Habitantes y perjudicada directa.